Устав города Ржева
Документы
Устав города Ржева Тверской области Принят на заседании депутатов Ржевской городской Думы 8 августа 2005 г. Решение от 9 августа 2005 г. N 50
Статья 1. Город Ржев и его статус
1. Город Ржев, впервые упоминается в 13 веке в летописи, входит в состав Тверской области. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 2 марта 1978 года город Ржев награжден Орденом Отечественной войны I степени. Указом Президента Российской Федерации от 8 октября 2007 года городу Ржеву присвоено почетное звание Российской Федерации "Город воинской славы". 2. Город Ржев является самоуправляемым муниципальным образованием и на основании закона Тверской области "Об установлении границ муниципальных образований Тверской области и наделении их статусом городских округов, муниципальных районов" имеет статус городского округа. Статья 2. Официальные символы и символика города
1. Город Ржев имеет собственные официальные символы: герб и флаг, описание и правила использования которых содержатся в соответственном положении о гербе и флаге. 2. Положение о гербе и флаге города Ржева утверждено решением Ржевской городской Думы. Герб города Ржева подлежит обязательному воспроизведению на официальных бланках органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Ржева. 3. День города отмечается в последнюю субботу июня. 4. Для жителей города, внесших особо важный вклад в его развитие, устанавливается почетное звание "Почетный гражданин города Ржева". Статья 3. Территория города Ржева
1. Территорию города Ржева составляют все земли, находящиеся в границах города Ржева, независимо от форм собственности и целевого назначения. Статья 4. Граница территории города Ржева
1. Граница территории города Ржева установлена законом Тверской области "Об установлении границ муниципальных образований Тверской области и наделении их статусом городских округов, муниципальных районов". 2. Изменение границы города Ржева осуществляется законом Тверской области в соответствии с требованиями Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ (далее Федеральный закон). Статья 4.1. Наименование и переименование адресных объектов территориальных единиц города Ржева
1. Наименование и переименование адресных объектов территориальных единиц (площадей, улиц, переулков, проездов и других составных частей) города Ржева осуществляется постановлением Администрации города Ржева с учетом мнения населения города Ржева с соблюдением требований действующего законодательства РФ. 2. Мнение населения города Ржева о предстоящем присвоении наименования или переименования адресного объекта города Ржева выявляется администрацией города Ржева путем проведения собрания граждан в порядке, установленном настоящим Уставом. Население города Ржева должно быть проинформировано не менее чем за 7 дней до дня его проведения. Глава II. Правовые основы организации
Статья 5. Местное самоуправление города Ржева
1. Местное самоуправление в городе Ржеве - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Тверской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций. 2. Органы местного самоуправления города Ржева не входят в систему органов государственной власти. 3. Правовую основу местного самоуправления города Ржева составляют общепризнанные нормы и принципы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иные федеральные законы, принятые в соответствии с ними указы, распоряжения Президента Российской Федерации, постановления, распоряжения Правительства Российской Федерации, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, Устав Тверской области, законы и иные правовые акты Тверской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты. Статья 6. Права граждан на осуществление местного самоуправления в городе Ржеве
1. Граждане Российской Федерации (далее граждане), проживающие на территории города Ржева, имеют право быть избранными в органы местного самоуправления города Ржева, а также имеют право осуществлять местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, иных формах прямого волеизъявления, через выборные и иные органы местного самоуправления. 2. Граждане, проживающие на территории города Ржева, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. 3. Граждане, имеют в соответствии со способностями и профессиональной подготовкой и на основе действующего законодательства равный доступ к муниципальной службе.
Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны своевременно рассматривать обращения граждан и разрешать их в порядке, установленном действующим законодательством. Каждый орган местного самоуправления организует прием граждан по вопросам, отнесенным к его компетенции. Органы местного самоуправления регулярно информируют жителей Ржева о своей работе. 5. Граждане имеют право на ознакомление с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и свободы, на получение другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления, если иное не предусмотрено законом. Статья 7. Права иностранных граждан на осуществление местного самоуправления в городе Ржеве
Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории города Ржева обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами. Статья 8. Вопросы местного значения города Ржева
1. К вопросам местного значения города Ржева относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города Ржева и контроль за его исполнением; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города Ржева; 3) владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Ржева; 4) организация в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом; 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Ржева и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; 6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе Ржеве и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства; 7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания в границах города Ржева; 7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Ржева; 8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города; Комментарий ГАРАНТа Подпункт 9 пункта 1 статьи 8 Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законодательством, определяющим порядок организации деятельности муниципальной милиции 9) организация охраны общественного порядка на территории города муниципальной милицией; Комментарий ГАРАНТа Подпункт 9.1 пункта 1 статьи 8 Устава вступает в силу с 1 января 2012 г. 9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции; Комментарий ГАРАНТа Подпункт 9.2 пункта 1 статьи 8 Устава вступает в силу с 1 января 2012 г. 9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности; 10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города; 11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города; 12) исключен; 13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Тверской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города Ржева, а также организация отдыха детей в каникулярное время; Комментарий ГАРАНТа Подпункт 14 пункта 1 статьи 8 Устава вступает в силу с 1 января 2012 г. 14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории города Ржева (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи; 15) создание условий для обеспечения жителей города Ржева услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Ржева; 17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Ржева услугами организаций культуры; 17.1.) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе; 18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Ржева; 19) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа; 20) создание условий для массового отдыха жителей города Ржева и организация обустройства мест массового отдыха населения; 21) исключен; 22) формирование и содержание муниципального архива; 23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 25) организация благоустройства и озеленения территории города Ржева, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Ржева; 26) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города Ржева документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Ржева, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Ржева, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города Ржева для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель города Ржева; 26.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе"; 27) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов; 28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города Ржева от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств; 29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Ржева; 30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Ржева, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения; 31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Ржева; 32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству; 34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе; 35) Исключен; 36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам; 37) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка; 38) осуществление муниципального лесного контроля; 39) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей; 40) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны; 41) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города Ржева, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом. 2. Исключен.
1. Органы местного самоуправления имеют право на:
1) создание музеев города Ржева; 2) исключен; 3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования; 4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству; 5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года; 6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города Ржева; 7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Ржева. Комментарий ГАРАНТа Подпункт 8 пункта 1 статьи 8.1 Устава вступает в силу с 1 января 2012 г. 8) утратил силу; 8.1) создание муниципальной пожарной охраны; 9) создание условий для развития туризма; 2. Органы местного самоуправления города Ржева вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, за счет доходов местных бюджетов за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города Ржева обладают следующими полномочиями: 1) принятие Устава города Ржева и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов; 2) установление официальных символов города Ржева; 3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа; 4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами; 5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей; 5.1) по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении"; 6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву Главы города Ржева, депутата Ржевской городской Думы, голосования по вопросам изменения границ города Ржева, преобразования города Ржева; 7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития города Ржева, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Ржева и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке установленном Правительством Российской Федерации; 8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации; 9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами; 10) исключен; 11) решение вопросов местного значения в области охраны здоровья граждан: 11.1)формирование органов, уполномоченных на осуществление управления муниципальной системой здравоохранения; развитие организаций муниципальной системы здравоохранения, определение характера и объема их деятельности; 11.2) организация оказания первичной медико-санитарной помощи, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, в том числе формирование муниципального задания по оказанию этой помощи в медицинских организациях; 11.3) организация обеспечения учреждений муниципальной системы здравоохранения лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами; 11.4) создание условий для развития и доступности лекарственного обеспечения граждан; 11.5) регулярное информирование населения, в том числе через средства массовой информации, о распространенности заболеваний, представляющих опасность для окружающих; 11.6) санитарно-гигиеническое просвещение населения; 12) организация проведения профилактических прививок, включенных в Национальный календарь профилактических прививок, в соответствии с объемом поставленных учреждениям муниципальной системы здравоохранения медицинских иммунобиологических препаратов; 13) организация оказания первичной медико-санитарной помощи в учреждениях муниципальной системы здравоохранения в части предупреждения распространения туберкулеза, принятие мер по выявлению и профилактике туберкулеза; 14) обеспечение первичных мер пожарной безопасности: 14.1) создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; 14.2) включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития города Ржева; 14.3) оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения; 14.4) установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности; 15) сохранение, использование, популяризация и государственная охраны объектов культурного наследия: 15.1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности города Ржева; 15.2) государственная охрана объектов культурного наследия местного (муниципального) значения; 15.3) определение порядка организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения; 16) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений; 16.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; 17) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом. Статья 9.1. Муниципальный контроль
1. Администрация города Ржева является органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля. 2. Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности Администрации города Ржева по осуществлению муниципального контроля, перечень должностных лиц уполномоченных органов местного самоуправления и их полномочия, определяются в соответствии с Положением, утверждаемым Ржевской городской Думой в соответствии с действующим законодательством.
1. Органы местного самоуправления могут наделяться федеральными законами и законами Тверской области отдельными государственными полномочиями с одновременной передачей необходимых материальных и финансовых средств. 2. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона, в случае принятия Ржевской городской Думой решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
1. Местный референдум - голосование жителей города Ржева, обладающих правом на участие в референдуме в целях решения непосредственно населением наиболее важных вопросов городского значения. 2. Местный референдум проводится на всей территории города Ржева. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах города Ржева. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Статья 12. Вопросы местного референдума
1. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения. 2. Вопросы местного референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод. 3. Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству Тверской области. Вопрос должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения. 4. На местный референдум не могут быть вынесены следующие вопросы: 1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов; 2) о персональном составе органов местного самоуправления; 3) об избрании, утверждении, назначении, освобождении либо о даче согласия на назначение на должность или на освобождение от должности депутатов и должностных лиц местного самоуправления; 4) о принятии или об изменении бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств города Ржева; 5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности жителей города Ржева. Статья 13. Порядок выдвижения инициативы проведения референдума
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум 2. Решение о назначении местного референдума принимается Ржевской городской Думой: 1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме; 2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом; 3) по инициативе Ржевской городской Думы и Главы Администрации города Ржева, выдвинутой ими совместно. 3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Тверской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории города Ржева в соответствии с федеральным законом. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области. Инициативная группа по проведению референдума обращается в избирательную комиссию города Ржева, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы. Порядок и сроки формирования (расформирования), статус, полномочия и порядок деятельности комиссии местного референдума (избирательной комиссии города Ржева) и участковых комиссий местного референдума, определяются федеральным законом, законом Тверской области и настоящим Уставом. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Ржевской городской Думы и Главой Администрации города Ржева, оформляется правовыми актами Ржевской городской Думы и Главы Администрации города Ржева. Ржевская городская Дума обязана проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям действующего законодательства в течение 20 дней со дня поступления в Ржевскую городскую Думу ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов. 4. Ржевская городская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Ржевскую городскую Думу документов, на основании которых назначается местный референдум. Ржевская городская Дума может перенести голосование на местном референдуме не позднее, чем за 25 дней до назначенного дня голосования на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях совмещения дня голосования на местном референдуме с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме. Решение Ржевской городской Думы о перенесении дня голосования на местном референдуме подлежит обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. 5. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах города Ржева. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию. 6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города Ржева и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. 7. Органы местного самоуправления города Ржева обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим уставом. 8. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области. Статья 14. Назначение местного референдума
1. Ржевская городская Дума в течение 30 дней со дня поступления из избирательной комиссии документов, указанных в пункте 3 статьи 13 настоящего Устава, принимает одно из следующих решений: 1) о назначении городского референдума; 2) об отказе в назначении городского референдума. 2. Решение Ржевской городской Думы о назначении референдума принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Ржевской городской Думы. 3. В решении о назначении городского референдума указывается дата референдума, а также отражаются вопросы, связанные с финансированием референдума. 4. Решение о проведении референдума подлежит официальному опубликованию не позднее чем за 45 дней до дня голосования. 5. В случае, если местный референдум не назначен Ржевской городской Думой в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы города Ржева, органов государственной власти Тверской области, избирательной комиссии Тверской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией города Ржева, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Тверской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
1. Городской референдум проводится в порядке, установленном действующим законодательством. 2. Референдум признается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более 50 % участников референдума, внесенных в списки участников референдума на территории города Ржева. Решение по вынесенным на референдум вопросам считается принятым, если за него проголосовало более 50 % участников референдума, принявших участие в голосовании. 3. Итоги голосования и принятое на городском референдуме решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию). 4. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение решения, принятого на городском референдуме, в соответствии с разграничением полномочий между ними, установленным настоящим Уставом. Статья 16. Муниципальные выборы
1. Выборы депутатов Ржевской городской Думы осуществляются жителями города Ржева на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании и обеспечении установленных законом избирательных прав граждан. 2. При проведении выборов депутатов Ржевской городской Думы применяется смешанная (мажоритарно-пропорциональная) избирательная система с закрытыми списками кандидатов. Общее число депутатских мандатов составляет двадцать один, из которых одиннадцать мандатов распределяется по одномандатным округам, десять между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями 3. Исключен. 4. Выборы депутатов Ржевской городской Думы назначаются Ржевской городской Думой в соответствии со статьей 11 Избирательного Кодекса Тверской области. Днем избрания депутатов Ржевской городской Думы является день голосования, в результате которого они были избраны в правомочном составе. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем через 90 дней и не позднее чем через 80 дней до дня голосования. Днями голосования на выборах депутатов Ржевской городской Думы являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Ржевской городской Думы, за исключением предусмотренных пунктами 3-4 статьи 11 Избирательного Кодекса Тверской области и пунктом 8 статьи 81.1 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". 5. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущих за собой неправомочность органа местного самоуправления, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий. 6. Решение о назначении выборов подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в пункте 5 настоящей статьи, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть. 7. Если Ржевская городская Дума не назначит выборы в сроки, предусмотренные настоящим Уставом, а также если уполномоченный на то орган отсутствует, выборы назначаются избирательной комиссией города Ржева не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии города Ржева о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 6 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов. 8. Если избирательная комиссия города Ржева не назначит в установленный пунктом 5 настоящей статьи срок выборы депутатов Ржевской городской Думы, либо если такая избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренным Избирательным Кодексом Тверской области, выборы назначаются в порядке, предусмотренном пунктом 9 статьи 10 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". 9. В случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного по одномандатному избирательному округу, избирательная комиссия города Ржева назначает дополнительные выборы в избирательном округе. Дополнительные выборы проводятся не позднее чем через один год со дня досрочного прекращения полномочий депутата. Дополнительные выборы назначаются на второе воскресенье марта. Если указанные выборы (в том числе с учетом сроков, предусмотренных пунктом 7 статьи 11 Избирательного Кодекса Тверской области) не могут быть назначены на второе воскресенье марта, они назначаются на второе воскресенье октября, а в год проведения депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - на день голосования на этих выборах. Если в результате досрочного прекращения депутатских полномочий Ржевская городская Дума осталась в неправомочном составе, дополнительные выборы проводятся не позднее чем через четыре месяца со дня такого досрочного прекращения полномочий, при этом сроки избирательных действий по решению избирательной комиссии города Ржева могут быть сокращены на одну треть. 10. Дополнительные выборы не назначаются и не проводятся, если в результате этих выборов депутат не может быть избран на срок более одного года. 11. Если в результате досрочного прекращения депутатских полномочий Ржевская городская Дума осталась в неправомочном составе, а проведение дополнительных выборов в соответствии с пунктом 10 настоящей статьи не предусмотрено, назначаются новые основные выборы, которые проводятся в сроки, установленные пунктом 4 статьи 11 Избирательного Кодекса Тверской области. Статья 17. Основания для отзыва Главы города Ржева, депутата Ржевской городской Думы
1. Право граждан на отзыв может быть реализовано не ранее чем через год после начала срока полномочий депутата, Главы города Ржева и не позже чем за 6 месяцев до окончания срока полномочий. 2. Основанием для отзыва Главы города Ржева, депутата Ржевской городской Думы является принятие конкретных, противоправных решений или совершение действий (бездействия), в случае их подтверждения в судебном порядке. Статья 18. Порядок выдвижения инициативы отзыва Главы города Ржева, депутата Ржевской городской Думы
1. Правом на инициирование голосования об отзыве Главы города Ржева обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории города Ржева. Правом на инициирование голосования об отзыве депутата Ржевской городской Думы обладают граждане Российской Федерации, зарегистрированные на территории избирательного округа, от которого избран указанный депутат. 2. Решение о возбуждении вопроса об отзыве Главы города Ржева, депутата Ржевской городской Думы принимается на собрании избирателей в количестве не менее 100 человек при реализации процедуры отзыва Главы города Ржева и не менее 30 человек при реализации процедуры отзыва депутата Ржевской городской Думы. Инициатор (инициаторы) проведения собрания информирует (информируют) граждан, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа, путем опубликования не менее чем за семь дней сообщения в официальном средстве массовой информации города Ржева о намерении провести собрание, на котором необходимо образовать инициативную группу по отзыву Главы города Ржева, депутата Ржевской городской Думы, и в те же сроки письменно уведомляет (уведомляют) Главу города Ржева, депутата Ржевской городской Думы, в отношении, которого выдвигается инициатива проведения голосования об отзыве, с указанием даты, времени и места проведения собрания. В уведомлении также указываются мотивированные основания отзыва Главы города Ржева, депутата Ржевской городской Думы. 3. Глава города Ржева, депутат Ржевской городской Думы, в отношении которого инициируется голосование об отзыве, вправе представить на собрании избирателей свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для его отзыва. При этом Главе города Ржева, депутату Ржевской городской Думы или их представителям должно быть обеспечено право лично участвовать в работе собрания, а также выступать и давать объяснения. Глава города Ржева, депутат Ржевской городской Думы вправе отказаться от участия в работе собрания. 4. Решение об образовании инициативной группы в количестве не менее 15 человек принимается на собрании избирателей открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более 2/3 от общего числа участников собрания. По итогам собрания граждан составляется протокол, в котором указывается дата, время и место проведения собрания, число его участников, перечень рассматриваемых вопросов, содержание выступлений участников собрания, результаты голосования и принятые решения по каждому вопросу повестки дня, список членов инициативной группы. Протокол подписывается всеми участниками собрания избирателей с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно дня и месяца рождения), номера и даты выдачи паспорта, адреса места жительства каждого из них. 5. Инициативная группа оформляет коллективное заявление об инициировании голосования об отзыве Главы города, депутата Ржевской городской Думы, и в течение трех дней со дня проведения собрания избирателей направляет его в избирательную комиссию города. Коллективное заявление подписывают все члены инициативной группы с указанием каждым из них фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта. В коллективном заявлении должно содержаться мотивированное обоснование инициативы проведения голосования об отзыве Главы города Ржева, депутата Ржевской городской Думы, сведения об уполномоченных представителях инициативной группы. 6. К коллективному заявлению прилагаются протокол собрания избирателей, подписанный всеми участниками собрания в соответствии с п. 4 настоящей статьи, а также документы, доказывающие факт принятия конкретных, противоправных решений или совершение действий (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке. 7. Коллективное заявление инициативной группы и другие документы, предусмотренные пунктами 4, 5 настоящей статьи, представляются в избирательную комиссию. Копии документов, представленных инициативной группой в избирательную комиссию, не позднее чем через три дня после их поступления в указанную комиссию направляются Главе города, депутату Ржевской городской Думы, в отношении которого инициируется голосование об отзыве. 8. Избирательная комиссия в течение пятнадцати дней со дня поступления коллективного заявления инициативной группы обязана рассмотреть указанное заявление и приложенные к нему документы и принять решение: 1) в случае соответствия коллективного заявления и приложенных к нему документов требованиям настоящей статьи - о регистрации инициативной группы; 2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы. 9. В случае регистрации инициативной группы избирательная комиссия незамедлительно письменно информирует о принятом решении Главу города Ржева, депутата Ржевской городской Думы, в отношении которого инициируется голосование об отзыве, Ржевскую городскую Думу, уполномоченного представителя инициативной группы. 10. Избирательная комиссия, осуществляя регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство, а каждому члену инициативной группы - удостоверение. 11. В поддержку проведения голосования об отзыве Главы города Ржева, депутата Ржевской городской Думы собираются подписи участников голосования. Количество указанных подписей составляет 10% от числа участников голосования, зарегистрированных на территории избирательного округа, от которого избран Глава города Ржева, депутат Ржевской городской Думы, в отношении которых инициируется голосование об отзыве. Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Подписные листы должны изготавливаться за счет собственного фонда инициативной группы. Период сбора подписей участников голосования в поддержку проведения голосования об отзыве Главы города Ржева, депутата Ржевской городской Думы составляет не более 30 дней. Подписи могут собираться только среди участников голосования, обладающих правом на участие в указанном голосовании, место жительства, которых расположено на территории соответствующего избирательного округа. Если в течение срока, установленного частью 2 пункта 11 настоящей статьи, не было собрано необходимое для назначения голосования об отзыве Главы города Ржева, депутата Ржевской городской Думы, количество подписей участников голосования, дальнейший сбор подписей прекращается. В этом случае избирательная комиссия принимает соответствующее постановление о прекращении процедуры отзыва Главы города Ржева, депутата Ржевской городской Думы, и аннулирует ранее выданные инициативной группе регистрационное свидетельство, а членам инициативной группы удостоверения. 12. После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей участников голосования и составляет итоговый протокол. Количество предоставляемых подписей не должно превышать количество подписей, установленных в п. 11 настоящей статьи более чем на 25 %. Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы, и экземпляр итогового протокола передаются уполномоченным представителем (членом) инициативной группы в избирательную комиссию. Избирательная комиссия осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей участников голосования, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписи участников голосования, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву Главы города Ржева, депутата Ржевской городской Думы. Проверке подлежат все представленные подписи участников голосования. При обнаружении среди проверяемых подписей 15% и более недостоверных и (или) недействительных подписей или недостаточного для назначения голосования об отзыве Главы города Ржева, депутата Ржевской городской Думы количество достоверных подписей избирательная комиссия города отказывает в проведении голосования об отзыве Главы города Ржева, депутата Ржевской городской Думы. 13. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения голосования об отзыве Главы города Ржева, депутата Ржевской городской Думы требованиям закона Тверской области, настоящего Устава избирательная комиссия в течение 20 дней со дня представления инициативной группы подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Ржевскую городскую Думу, уполномоченную принимать решения о назначении голосования об отзыве Главы города Ржева, депутата Ржевской городской Думы. 14. В случае отказа в проведении голосования об отзыве Главы города Ржева, депутата Ржевской городской Думы избирательная комиссия обязана в течение двух суток с момента принятия решения об отказе выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа. 15. В случае принятия избирательной комиссией решения об отказе в проведении голосования об отзыве Главы города Ржева, депутата Ржевской городской Думы члены инициативной группы не могут в течение одного года со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования об отзыве Главы города Ржева, депутата Ржевской городской Думы по тем же основаниям. Статья 19. Назначение голосования по отзыву Главы города Ржева, депутата Ржевской городской Думы
1. Ржевская городская Дума в течение 30 дней со дня поступления из избирательной комиссии документов, указанных в пункте 13 статьи 18 настоящего Устава, принимает решение о назначении голосования об отзыве депутата Ржевской городской Думы, Главы города Ржева. 2. Решение Ржевской городской Думы о назначении голосования по отзыву Главы города Ржева, депутата Ржевской городской Думы принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Ржевской городской Думы. 3. В решении о назначении голосования указывается дата голосования об отзыве депутата Ржевской городской Думы, Главы города Ржева, дается поручение избирательной комиссии осуществлять подготовку и проведение голосования об отзыве Главы города Ржева, депутата Ржевской городской Думы, а также указывается источник финансирования голосования. 4. Решение Ржевской городской Думы о назначении голосования об отзыве депутата Ржевской городской Думы, Главы города Ржева доводится до сведения отзываемого Главы города Ржева, депутата Ржевской городской Думы, избирательной комиссией в десятидневный срок с момента его принятия. 5. Решение Ржевской городской Думы о назначении голосования об отзыве Главы города Ржева, депутата Ржевской городской Думы, либо отказе в назначении голосования об отзыве Главы города Ржева, депутата Ржевской городской Думы, либо не рассмотрение Ржевской городской Думой указанного вопроса в установленный срок, может быть обжаловано в судебном порядке. Статья 20. Итоги голосования по отзыву Главы города Ржева, депутата Ржевской городской Думы
1. Голосование по отзыву Главы города Ржева, депутата Ржевской городской Думы проводится в соответствии с порядком, установленным действующим законодательством. 2. Глава города Ржева, депутат Ржевской городской Думы, считается отозванным, если за отзыв проголосовало более половины избирателей, зарегистрированных на территории города, избирательного округа. 3. Итоги голосования об отзыве Главы города Ржева, депутата Ржевской городской Думы подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 21. Голосование по вопросам изменения границ города, преобразования городского округа
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ города Ржева, преобразовании городского округа, проводится голосование по вопросам изменения границ города Ржева, преобразования городского округа. 2. Голосование по вопросам изменения границ города Ржева назначается Ржевской городской Думой и проводится в порядке, установленном Федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом. 3. Итоги голосования и принятые решения подлежат обязательному опубликованию (обнародованию). Статья 22. Правотворческая инициатива граждан
1. Жители Ржева имеют право на правотворческую инициативу в вопросах городского значения. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Ржевской городской Думы. Проекты правовых актов могут вносить группы граждан численностью не менее ста человек и не более трех процентов от числа жителей, обладающих избирательным правом. 2. Проекты правовых актов городского значения, внесенные в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежат обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Ржевской городской Думы, указанный проект должен быть рассмотрен на ее открытом заседании. 3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан. Статья 23. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части, территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. 2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется гражданами как непосредственно, то есть через общие собрания, конференции, так и через избираемые жителями органы территориального общественного самоуправления и выборных лиц общественного самоуправления. 3. Границы территорий, на которых осуществляется территориальное общественное самоуправление, определяются решением Ржевской городской Думы на основании предложений граждан. 4. Полномочия общих собраний, конференций, органов и выборных лиц территориального общественного самоуправления, порядок их избрания, их права и ответственность, порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления определяются Положением о территориальном общественном самоуправлении в городе Ржеве, утверждаемым Ржевской городской Думой. 5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления в администрации города Ржева в порядке, установленном настоящим Уставом, решением Ржевской городской Думы. 6. Регистрацию устава территориального общественного самоуправления осуществляет уполномоченный Постановлением Главы города Ржева отдел администрации города Ржева. На регистрацию предоставляются: - Устав территориального общественного самоуправления; - соответствующее решение Ржевской городской Думы, определяющее границы территориального общественного самоуправления; - протокол учредительного собрания (конференции) жителей; - протоколы собраний по выдвижению делегатов конференции. 7. Отказ в регистрации устава территориального общественного самоуправления допускается в случае: - не предоставления определенных документов в пункте 6 настоящей статьи; - несоответствия представленных документов федеральным нормативным правовым актам, нормативным правовым актам Тверской области и города Ржева. Отказ в регистрации устава, а также уклонение от регистрации могут быть обжалованы в суд. 8. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке. 9. Деятельность территориального общественного самоуправления подконтрольна населению. 10. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории. Органы территориального общественного самоуправления города вправе вступать в ассоциации для осуществления своих задач и координации деятельности. 11. Органы территориального общественного самоуправления: 1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории; 2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан; 3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета; 4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов. 12. Органы и должностные лица городского самоуправления оказывают содействие жителям в осуществлении их прав на территориальное общественное самоуправление, координируют деятельность органов территориального общественного самоуправления, оказывают им организационную и методическую помощь в решении вопросов, затрагивающих местные интересы жителей, учитывают решения соответствующих органов территориального общественного самоуправления, общих собраний, конференций граждан. 13. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Ржевской городской Думы.
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города Ржева, Ржевской городской Думой, Главой города Ржева могут проводиться публичные слушания. 2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Ржевской городской Думы или Главы города Ржева. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Ржевской городской Думы, назначаются Ржевской городской Думой, а по инициативе Главы города Ржева- Главой города Ржева. 3. На публичные слушания должны выноситься: 1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами; 2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении; 3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проект генерального плана, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки; 4) вопросы о преобразовании муниципального образования; 4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Ржевской городской Думы. 5. Результаты проведения публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части, территории города Ржева могут проводиться собрания граждан. 2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Ржевской городской Думы, Главы города Ржева, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления. Собрание граждан, проводимое по инициативе Ржевской городской Думы или Главы города Ржева, назначается соответственно Ржевской городской Думой или Главой города Ржева. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Ржевской городской Думой. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее пяти процентов от числа жителей соответствующей территории, имеющих право на участие в собрании граждан. Ржевская городская Дума назначает собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления в Ржевскую городскую Думу документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления. 3. Собрание граждан назначается и проводится в порядке, предусмотренном действующим законодательством, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами. 4. Для ведения собрания избираются председатель и секретарь. Ведется протокол собрания, в котором указываются дата и место проведения собрания, количество присутствующих, повестка дня собрания, фамилии выступивших в прениях, содержание выступлений, принятое решение. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на собрании граждан, имеющих право на участие в собрании. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и передается в органы местного самоуправления. 5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления. 6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа. 7. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 26. Конференция граждан
1. В случае отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, имеющих право на участие в конференции граждан, а также в иных случаях, предусмотренных решением Ржевской городской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан. 2. Порядок назначения и проведения конференций граждан определяются решением Ржевской городской Думы, уставом территориального общественного самоуправления. 3. Конференция граждан считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей, избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, имеющих право на участие в конференции граждан. 4. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
1. Опрос граждан проводится на всей территории города Ржева или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. 2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом. 3. Опрос граждан проводится по инициативе: 1) Ржевской городской Думы или Главы города Ржева - по вопросам местного значения; 2) органов государственной власти Тверской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель города для объектов регионального и межрегионального значения. 4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Ржевской городской Думы. 5. Жители города должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения. Статья 28. Обращение граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления. 2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". 3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1. Жители города Ржева вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Тверской области. Глава IV. Органы и должностные лица местного самоуправления
Статья 30. Структура органов местного самоуправления города Ржева
1. Структуру органов местного самоуправления города Ржева составляют Ржевская городская Дума, Глава города Ржева, администрация города Ржева. 2. Изменение структуры органов местного самоуправления города осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. 3. Решение Ржевской городской Думы об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Ржевской городской Думы, принявшей указанное решение. Статья 31. Ржевская городская Дума
1. Ржевская городская Дума является коллегиальным выборным органом местного самоуправления, который представляет население города Ржева и осуществляет нормотворческую деятельность. 2. Срок полномочий Ржевской городской Думы - пять лет. 3. Ржевская городская Дума обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом. 4. Ржевская городская Дума состоит из двадцати одного депутата, избираемого на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права тайным голосованием. Днем избрания Ржевской городской Думы является день голосования, в результате которого она была избрана в правомочном составе. 5. Ржевская городская Дума правомочна в составе не менее 14 депутатов. 6. Депутат Ржевской городской Думы избирается сроком на пять лет. 7. Основной формой работы Ржевской городской Думы является заседание. 7.1. Заседание Ржевской городской Думы не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Ржевской городской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца. 8. Заседания Ржевской городской Думы являются открытыми. В случаях, предусмотренных регламентом Ржевской городской Думы, она вправе проводить закрытые заседания. 9. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Ржевской городской Думы, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, а также правила организационно-технического обеспечения работы заседаний устанавливаются регламентом Ржевской городской Думы. Вновь избранный состав депутатов Ржевской городской Думы собирается на первое заседание Ржевской городской Думы в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Ржевской городской Думы в правомочном составе. 10. Расходы на обеспечение деятельности Ржевской городской Думы предусматриваются в бюджете города Ржева отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. 10.1. Денежное содержание депутатов Ржевской городской Думы, осуществляющих свои полномочия на постоянной профессиональной основе состоит из должностного оклада, надбавок к должностному окладу, премий по результатам работы и иных дополнительных выплат, предусмотренных федеральными и областными законами, решениями Ржевской городской Думы. Денежное содержание выплачивается за счет средств бюджета города Ржева. 11. Полномочия Ржевской городской Думы могут быть прекращены досрочно в случае ее роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона. Полномочия Ржевской городской Думы могут быть также прекращены: 1) в случае принятия Ржевской городской Думой решения о самороспуске. Предложение о самороспуске вносится не менее чем одной третью от установленного числа депутатов. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не мене двух третей от установленного числа депутатов. 2) в случае вступления в силу решения Тверского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Ржевской городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий; 3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона, а также в случае упразднения муниципального образования. 4) в случае увеличения численности избирателей города Ржева более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Ржева. Досрочное прекращение полномочий Ржевской городской Думы влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. В случае досрочного прекращения полномочий Ржевской городской Думы, состоящей из депутатов, избранных на муниципальных выборах, досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством. 12. Деятельность Ржевской городской Думы организует Глава города Ржева. Глава города Ржева исполняет полномочия председателя Ржевской городской Думы. 13. До избрания Главы города Ржева все полномочия председателя Ржевской городской Думы выполняет старейший по возрасту депутат (исполняющий обязанности председателя Ржевской городской Думы). Статья 31.1. Фракции в Ржевской городской Думе
1. Депутаты Ржевской городской Думы, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в пункте 3 настоящей статьи. 2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Тверской области и регламентом Ржевской городской Думы. 3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Ржевской городской Думе, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи. 4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран. 5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит. 6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в настоящей статье, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Ржевской городской Думе, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее. 7. Несоблюдение требований, предусмотренных пунктами 4-6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий. Статья 32. Компетенция Ржевской городской Думы
1. В исключительной компетенции Ржевской городской Думы находится: 1) принятие Устава города Ржева, внесение в него изменений и дополнений; 2) утверждение городского бюджета, и отчета о его исполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; 4) принятие планов и программ развития города Ржева (за исключением долгосрочных целевых программ), утверждение отчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности; 6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; 7) определение порядка участия города Ржева в организациях межмуниципального и международного сотрудничества, включая побратимские связи; 8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления; 9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения; 10) принятие решения об удалении Главы города Ржева в отставку. 2. К компетенции Ржевской городской Думы также относится: 1) установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством; 1.1) установление официальных символов муниципального образования; 1.2.) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей; 2) утверждение генерального плана города Ржева, правил землепользования и застройки, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования; 3) присвоение наименования и переименование внутригородских районов, а также адресных объектов территориальных единиц (площадей, проспектов, улиц, переулков и других составных частей территории города Ржева) в порядке, определенном настоящим уставом; 4) исключен; 5) принятие местных программ использования и охраны земель; 6) установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам; 7) принятие решения об обращении в суд; 8) принятие решения по протестам и представлениям прокурора на решения Ржевской городской Думы; 9) заслушивание ежегодных отчетов Главы города Ржева о результатах его деятельности, Главы администрации города Ржева о результатах его деятельности и деятельности администрации города Ржева, и иных подведомственных Главе города Ржева органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Ржевской городской Думой, а также выполнении плановых мероприятий в свете посланий Президента Российской Федерации и Губернатора Тверской области; 10) принятие решения о проведении местного референдума; 11) назначение голосования по отзыву депутата Ржевской городской Думы, Главы города Ржева, голосования по вопросам изменения границ города Ржева, преобразования городского округа; 12) назначение выборов депутатов Ржевской городской Думы; 13) изменение границ города Ржева и наименований районов в городе Ржеве по представлению Главы города Ржева; 14) избрание Главы города Ржева, заместителя председателя Ржевской городской Думы, заслушивание отчетов об их работе; 15) образование, избрание и упразднение постоянных и временных комитетов, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе; 16) утверждение регламента Ржевской городской Думы, внесение в него изменений и дополнений; 17) утверждение структуры и штатов аппарата Ржевской городской Думы, внесение изменений в них, утверждение расходов на содержание Ржевской городской Думы; 18) принятие решения о прекращении полномочий депутатов Ржевской городской Думы в случаях, предусмотренных настоящим Уставом; 19) утверждение структуры администрации города по представлению Главы администрации города Ржева; 20) осуществление в соответствии с Уставом Тверской области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области; 21) исключен; 21.1) принятие правовых актов, устанавливающих организационную структуру, полномочия, функции и порядок деятельности органов, осуществляющих муниципальный контроль; 22) осуществление иных полномочий в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.
Статья 34. Органы Ржевской городской Думы
1. Ржевская городская Дума на срок ее полномочий создает из числа депутатов постоянные комитеты по вопросам, отнесенным к компетенции Ржевской городской Думы. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комитетов определяются регламентом Ржевской городской Думы. 2. Организационно-правовое обеспечение деятельности Ржевской городской Думы, оказание помощи комитетам и депутатам Ржевской городской Думы в подготовке необходимых материалов осуществляет аппарат Ржевской городской Думы. Статья 35. Правовые акты Ржевской городской Думы
1. Ржевская городская Дума по вопросам своей компетенции принимает: а) решения - правовые акты нормативного характера; б) исключен; в) исключен. 2. Ржевская городская Дума принимает решения на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, Устава Тверской области, законов Тверской области, иных правовых актов Тверской области, настоящего Устава. 3. Правотворческая инициатива реализуется внесением в Ржевскую городскую Думу соответствующего проекта решения. 4. Право вносить проект решения в Ржевскую городскую Думу принадлежит Главе города Ржева, Главе Администрации города Ржева, депутатам Ржевской городской Думы, Ржевскому межрайонному прокурору, органам территориального общественного самоуправления, а также инициативным группам граждан не менее 100 человек, обладающих избирательным правом, в порядке установленном настоящим Уставом. 5. Проекты решений Ржевской городской Думы, предусматривающие установление, изменения и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть вынесены на рассмотрение Ржевской городской Думы только по инициативе Главы администрации города Ржева или при наличии заключения Главы администрации города Ржева. 6. Решения Ржевской городской Думы принимаются на ее заседаниях. Заседание Ржевской городской Думы правомочно, если на нем присутствует более 50 процентов от числа избранных депутатов. 7. Решения Ржевской городской Думы принимаются большинством голосов от числа присутствующих депутатов на заседании Ржевской городской Думы, если иное не предусмотрено настоящим Уставом. Решения Ржевской городской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Ржева, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не установлено федеральным законом. Решения по вопросам дополнения и изменения регламента Ржевской городской Думы принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов Ржевской городской Думы. 8. Решения, принятые Ржевской городской Думой, в течение десяти дней направляются Главе города Ржева для подписания и официального опубликования. 9. Исключен. 10. Решения Ржевской городской Думы о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации. Правовые акты Ржевской городской Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования. Иные решения Ржевской городской Думы вступают в силу со дня его подписания, если иное не указано в самом решении. Порядок опубликования муниципальных правовых актов обеспечивает возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом. Статья 36. Депутат Ржевской городской Думы
1. Депутатом Ржевской городской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста, установленного законодательством и обладающий пассивным избирательным правом. Депутат Ржевской городской Думы представляет интересы своих избирателей и всего населения города Ржева, руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в год. 2. Депутаты Ржевской городской Думы избираются на срок полномочий Ржевской городской Думы. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Ржевской городской Думы нового созыва. 3. Число депутатов, работающих в Ржевской городской Думе на постоянной профессиональной основе, не может быть более двух человек. На депутатов, работающих на постоянной профессиональной основе, распространяются социальные гарантии, предусмотренные для муниципальных служащих. 4. Полномочия депутата Ржевской городской Думы не могут быть переданы другому лицу. 5. Депутаты Ржевской городской Думы, не работающие в Ржевской городской Думе на постоянной профессиональной основе, имеют право получать компенсацию из бюджета города на покрытие расходов, связанных с депутатской деятельностью. Размер компенсации, порядок и условия ее выплаты определяются решением Ржевской городской Думы, вступающим в силу после его опубликования в городских средствах массовой информации. 6. Порядок выборов депутатов Ржевской городской Думы устанавливается в соответствии с Федеральным законом и законом Тверской области. 7. Депутатам Ржевской городской Думы гарантируются условия для беспрепятственного эффективного осуществления полномочий, защиту прав, чести и достоинства и иные гарантии, установленные федеральным законом и законодательством Тверской области. Депутаты Ржевской городской Думы не могут быть задержаны (за исключением случаев задержания на месте преступления), подвергнуты обыску по месту жительства или работы, арестованы, привлечены к уголовной ответственности без согласия прокурора Тверской области. Статья 37. Досрочное прекращение полномочий депутата Ржевской городской Думы
1. Полномочия депутата Ржевской городской Думы прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 8) отзыва избирателями; 9) досрочного прекращения полномочий Ржевской городской Думы; 10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её, альтернативную гражданскую службу; 11) в иных случаях, установленных Федеральным законом и иными федеральными законами.
1. Глава города Ржева является высшим должностным лицом города Ржева и наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава города Ржева подконтролен и подотчетен непосредственно населению и Ржевской городской Думе. 2. Глава города Ржева избирается Ржевской городской Думой из своего состава большинством голосов от установленного числа депутатов на срок полномочий Ржевской городской Думы соответствующего созыва тайным голосованием и осуществляет свои полномочия на постоянной профессиональной основе с оплатой труда в соответствии с действующим законодательством РФ. 3. Исключен. 4. Полномочия Главы города Ржева начинаются со дня его вступления в должность. Вступление в должность Главы города Ржева осуществляется не позднее 15 дней со дня вступления в силу решения Ржевской городской Думы об избрании Главы города Ржева. 5. При вступлении в должность Глава города Ржева приносит присягу жителям города Ржева: "Вступая в должность Главы города Ржева, клянусь своей честью и совестью соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав города Ржева, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать демократический конституционный строй, интересы жителей города, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности Главы города Ржева.". Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Ржевской городской Думы, почетных граждан города Ржева, представителей общественности и органов территориального общественного самоуправления. 6. В случае, если Глава города Ржева не избран, полномочия Главы города Ржева сохраняются до избрания и вступления в должность вновь избранного Главы города Ржева. 7. Полномочия Главы города Ржева прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы города Ржева. 8. Решение об изменении срока полномочий, порядка избрания, перечня полномочий Главы города Ржева применяется только к Главе города, избранному после вступления в силу соответствующего решения. 9. Главе города Ржева обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий. 9.1. Исключен. 10. Статус Главы города Ржева и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются Федеральным законом. Глава города Ржева имеет соответствующее удостоверение, которое является документом, подтверждающим его полномочия, и вручается на заседании Ржевской городской Думы. Форма удостоверения утверждается решением Ржевской городской Думы. Статья 39. Полномочия Главы города Ржева
1. Глава города Ржева: 1) представляет город Ржев в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города Ржева; 2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, правовые акты, принятые Ржевской городской Думой; 3) издает в пределах своих полномочий правовые акты; 4) заключает контракт с Главой администрации города Ржева; 5) обеспечивает соблюдение Устава города Ржева, прав и свобод человека и гражданина; 6) от имени города Ржева заключает договоры и соглашения с Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, другими муниципальными образованиями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе зарубежными, в рамках предоставленных полномочий; 7) вносит от имени города Ржева предложения в органы государственной власти Тверской области по проектам планов социально-экономического развития и бюджета Тверской области, а также по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием города Ржева; 8) обращается с ежегодным обращением к населению Ржева о положении в городе и основных направлениях деятельности местного самоуправления на предстоящий год; 9) представляет ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Ржевской городской Думой, а также о выполнении плановых мероприятий в свете посланий Президента Российской Федерации и Губернатора Тверской области; 9) исполняет иные полномочия, возложенные на него действующим законодательством, настоящим Уставом. 2. Глава города Ржева по вопросам организации деятельности Ржевской городской Думы: 1) организует работу Ржевской городской Думы; 2) заключает договоры и соглашения, регулирующие взаимоотношения Ржевской городской Думы с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами территориального общественного самоуправления, организациями всех форм собственности; 3) организует работу над проектами плана нормотворческой деятельности и плана работы Ржевской городской Думы; 4) осуществляет руководство подготовкой вопросов, вносимых на рассмотрение Ржевской городской Думы; 5) координирует работу постоянных комиссий (комитетов) Ржевской городской Думы; 6) дает поручения постоянным комиссиям (комитетам) Ржевской городской Думы; 7) оказывает содействие депутатам Ржевской городской Думы в осуществлении ими своих полномочий; 8) принимает меры по обеспечению гласности в деятельности Ржевской городской Думы; 9) созывает очередные и внеочередные заседания Ржевской городской Думы и председательствует на них; 10) издает в пределах своих полномочий правовые акты по вопросам организации деятельности Ржевской городской Думы; 11) определяет структуру и штатную численность аппарата Ржевской городской Думы, смету расходов на финансирование деятельности Ржевской городской Думы и ее аппарата и после согласования с Думой утверждает своими распорядительными актами; 12) руководит работой аппарата Ржевской городской Думы, принимает на работу и увольняет работников аппарата Ржевской городской Думы, поощряет и налагает дисциплинарные взыскания в соответствии с законодательством Российской Федерации; 13) взаимодействует с общественными организациями города Ржева, организует прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения в пределах своей компетенции; 14) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом, а также решает иные вопросы, порученные ему Ржевской городской Думой в пределах ее компетенции. 3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города Ржева, временного отсутствия (командировка, болезнь, отпуск), полномочия Главы города Ржева осуществляет по решению Ржевской городской Думы заместитель председателя Ржевской городской Думы в соответствии с положениями Регламента Ржевской городской Думы. 4. Заместитель председателя Ржевской городской Думы, исполняющий обязанности Главы города Ржева, не вправе инициировать внесение изменений в настоящий Устав, принятие новой редакции Устава города Ржева, изменение границ или преобразование города Ржева. Статья 40. Правовые акты, издаваемые Главой города Ржева
1. Глава города Ржева издает постановления, распоряжения, в пределах своих полномочий, установленных федеральным законом, настоящим Уставом и решениями Ржевской городской Думы. 2. Исключен. 3. Правовые акты, издаваемые Главой города Ржева, вступают в силу в порядке, определяемом настоящим Уставом. Статья 41. Досрочное прекращение полномочий Главы города Ржева
1. Полномочия Главы города Ржева прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона; 3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона; 4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 6) вступление в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 9) отзыва избирателями в порядке и на основаниях, установленных настоящим Уставом; 10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города Ржева. 11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьёй 13 Федерального закона, а также в случае упразднения муниципального образования; 12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Ржева; 13) досрочного прекращения полномочий Ржевской городской Думы; 2. Вопросы о принятии отставки по собственному желанию Главы города Ржева решается Ржевской городской Думой не менее двух третей голосов от общего числа депутатов. 3. Прекращение полномочий Главы города Ржева в результате отзыва избирателями осуществляется по итогам голосования об отзыве Главы города. 4. Исключен. 5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города Ржева его полномочия осуществляются в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 39 настоящего Устава. 6. Исключен. Статья 42. Администрация города Ржева
1. Администрация города Ржева является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления города Ржева. Администрация города Ржева наделена правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образованным для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом. Администрацией города Ржева руководит Глава администрации города Ржева на принципах единоначалия. 2. Структура администрации города Ржева утверждается Ржевской городской Думой по представлению Главы администрации города Ржева. В структуру администрации города Ржева могут входить отраслевые (функциональные) отделы администрации. 3. Отраслевые (функциональные) отделы администрации города Ржева могут являться юридическими лицами, функции и полномочия которых определяются положениями об этих отделах, утвержденными Решением Ржевской городской Думы. 4. Для координации деятельности структурных подразделений администрации города Глава администрации города Ржева назначает заместителей Главы администрации города Ржева. 5. Руководители структурных подразделений администрации города Ржева назначаются и освобождаются от должности Главой администрации города Ржева и в пределах своих полномочий руководят на основе принципа единоначалия По вопросам полномочий отраслевых (функциональных) отделов руководители этих отделов издают приказы. 6. Глава администрации города Ржева осуществляет общее руководство администрацией города Ржева, её структурными подразделениями, определяет их компетенцию и штаты в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете, организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации. Статья 42.1. Глава администрации города Ржева
Глава администрации города Ржева назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, на срок полномочий Ржевской городской Думы, но не менее двух лет. Условия контракта для Главы администрации города Ржева утверждаются Ржевской городской Думой в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Тверской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы администрации города Ржева устанавливается Ржевской городской Думой. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Ржевской городской Думой. 2. Лицо назначается на должность Главы администрации города Ржева Ржевской городской Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, большинством голосов от установленного числа депутатов тайным голосованием. Контракт с Главой администрации города Ржева заключается Главой города Ржева. 3. Глава администрации города Ржева, осуществляющий свои полномочия на основе контракта: 1) подконтролен и подотчетен Ржевской городской Думе; 2) представляет в Ржевскую городскую Думу ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации города Ржева, в том числе о решении вопросов, поставленных Ржевской городской Думой; 3) обеспечивает осуществление администрацией города Ржева полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Ржева федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации. 4. Глава администрации города Ржева не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации города Ржева не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. 5. Полномочия Главы администрации города Ржева, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи; 4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона; 5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу; 11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьёй 13 Федерального закона; 12) увеличения численности избирателей города Ржева более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования. 6. Контракт с Главой администрации города Ржева может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления: 1) Ржевской городской Думы или Главы города Ржева - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 4 настоящей статьи; 2) Губернатора Тверской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Ржева федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 4 настоящей статьи; 3) Главы администрации города Ржева - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления города Ржева и (или) органами государственной власти Тверской области. Статья 42.2. Полномочия Главы администрации города Ржева
1. Глава администрации города Ржева: 1) издает в пределах своих полномочий правовые акты; 2) организует выполнение нормативных правовых актов Ржевской городской Думы в рамках своих полномочий; 3) обладает правом внесения в Ржевскую городскую Думу проектов нормативных правовых актов; 4) представляет на рассмотрение Ржевской городской Думы проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета города Ржева; 5) представляет на утверждение Ржевской городской Думы структуру администрации города Ржева; 6) формирует администрацию города Ржева и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Ржевской городской Думы; 7) назначает и освобождает от должности заместителя (заместителей) Главы администрации города Ржева по согласованию с Ржевской городской Думы; 8) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений; 9) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам; 10) представляет на утверждение Ржевской городской Думы планы и программы социально-экономического развития города Ржева, отчеты об их исполнении, кроме долгосрочных целевых программ; 11) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации города Ржева, муниципальных предприятий и учреждений; 12) организует проверку деятельности органов администрации города Ржева в соответствии с федеральными законами, законами Тверской области и настоящим Уставом; 13) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение города Ржева федеральными законами, законами Тверской области; 14) организует исполнение бюджета города Ржева, распоряжается средствами бюджета города Ржева в соответствии бюджетным законодательством Российской Федерации; 15) представляет интересы администрации города Ржева в суде, арбитражном суде, а также выдает доверенности от имени администрации города Ржева муниципальным служащим администрации города Ржева для представления интересов администрации города Ржева в суде, в иных предприятиях, учреждениях и организациях независимо от их организационно-правовых форм собственности; 16) заключает от имени администрации города Ржева договоры, муниципальные контракты в пределах своей компетенции; 17) утверждает положения о структурных подразделениях администрации города Ржева, не являющихся юридическими лицами; 18) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета города Ржева (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Ржевской городской Думы и депутатов); 19) отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на референдуме, Ржевской городской Думой. 2. Глава администрации города Ржева осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом. 3. В период временного отсутствия Главы администрации города Ржева, его полномочия осуществляет один из заместителей Главы администрации города Ржева, назначенный его распоряжением. При этом полномочия Главы администрации города Ржева осуществляются назначенным заместителем в полном объеме, если иное не предусмотрено Главой администрации города Ржева в распоряжении о назначении на исполнение обязанностей. 4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы администрации города Ржева его полномочия осуществляет один из заместителей Главы администрации города Ржева, назначенный решением Ржевской городской Думы. Статья 43. Заместители главы города Ржева
1. Заместители Главы администрации города Ржева являются должностными лицами администрации города Ржева, назначаемыми и освобождаемыми Главой администрации города Ржева по согласованию с Ржевской городской Думой. 2. Заместители Главы администрации города Ржева в своей деятельности подотчетны и подконтрольны Главе администрации города Ржева. Распределение обязанностей между заместителями устанавливается распоряжением Главы администрации города Ржева. Статья 42.3. Правовые акты, издаваемые Главой администрации города Ржева
1. Глава администрации города Ржева в пределах своих полномочий издает постановления Администрации города Ржева по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами Тверской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами, а также распоряжения Администрации города Ржева по вопросам организации работы администрации города Ржева. 2. Постановления Администрации города Ржева, изданные в пределах ее компетенции, обязательны для исполнения на всей территории города Ржева. 3. Правовые акты Администрацией города Ржева, вступают в силу в порядке, определяемом настоящим Уставом. Статья 44. Гарантии прав должностных лиц при прекращении полномочий
1. Глава города Ржева, Председатель Ржевской городской Думы, заместители Главы города, управляющий делами администрации города продолжают получать назначенную им заработную плату (с учетом индексации) до устройства на новое место работы в течение 12-ти месяцев после освобождения их от должности в следующих случаях: 1) после окончания срока полномочий и при не избрании и не назначении на должность на новый срок полномочий; 2) при упразднении должностей, в связи с изменением административно-территориального деления, ликвидации или реорганизации органов местного самоуправления (без зачета выходного пособия); 2. В случае если на новом месте работы указанные должностные лица получают заработную плату ниже размера прежней, производится доплата до уровня прежней заработной платы (с учетом индексации), но не более 12 месяцев со дня ухода с должности. Оплата производится из местного бюджета. 3. Положение пункта 1 и 2 настоящей статьи не действует при прекращении полномочий в случаях: - выражения недоверия должностному лицу; - при вступлении в силу обвинительного приговора суда в отношении должностного лица. Статья 45. Организация работы администрации города
1. Администрация города Ржева осуществляет свою деятельность на основе принципа гласности. 2. Через средства массовой информации и иные формы информирования администрация города Ржева извещает жителей о постоянных и временных местах проведения собраний, конференций, местах и сроках проведения общегородских мероприятий, служебных адресах, телефонах и порядке работы отделов и структурных подразделений администрации города Ржева и муниципальных предприятий, осуществляющих коммунальные услуги. 3. В качестве совещательных органов при администрации города Ржева и ее органах могут создаваться общественные советы, коллегии и комиссии. Статья 46. Полномочия администрации города Ржева
1. Администрация города Ржева осуществляет полномочия по вопросам, отнесенным к ведению органов местного самоуправления, за исключением тех, которые, согласно настоящему Уставу и решениям Ржевской городской Думы, входят в компетенцию Главы города Ржева и Ржевской городской Думы. 2. В пределах своих полномочий администрация города Ржева: 1) разрабатывает проект программы социально-экономического развития города Ржева, проект местного бюджета и отчет об его исполнении; 1.1) разрабатывает и утверждает долгосрочные целевые программы развития города; 1.2) вносит проект решения о бюджете города Ржева на очередной финансовый год и плановый период, и отчет об его исполнении в Ржевскую городскую Думу; 2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие города Ржева; 3) обеспечивает исполнение бюджета и программы социально-экономического развития города Ржева; 4) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Ржева; 4.1.) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов; 5) исполняет в пределах компетенции отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления города Ржева федеральными законами и законами Тверской области; 6) осуществляет регулирование цен и тарифов на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном решением Ржевской городской Думы; 7) организует в границах города Ржева электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом; 8) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Ржева и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; 9) осуществляет обеспечение малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда города Ржева, создание условий для жилищного строительства; 10) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в пределах города Ржева; Комментарий ГАРАНТа Подпункт 11 пункта 2 статьи 46 Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законодательством, определяющим порядок организации деятельности муниципальной милиции 11) организует охрану общественного порядка в границах города Ржева муниципальной милицией; Комментарий ГАРАНТа Подпункт 11.1 пункта 2 статьи 46 Устава вступает в силу с 1 января 2012 г. 11.1) предоставляет помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции; Комментарий ГАРАНТа Подпункт 11.2 пункта 2 статьи 46 Устава вступает в силу с 1 января 2012 г. 11.2) до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности; 12) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах города Ржева; 13) организует мероприятия по охране окружающей природной среды в границах округа; 14) исключен; 15) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Тверской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города Ржева, а также организация отдыха детей в каникулярное время; Комментарий ГАРАНТа Подпункт 16 пункта 2 статьи 46 Устава вступает в силу с 1 января 2012 г. 16) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории города Ржева (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи; 17) создает условия для обеспечения жителей города Ржева услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 17.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Ржеве; 18) организует библиотечное обслуживание населения; комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа; 19) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей города Ржева услугами организаций культуры; 20) осуществляет охрану и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах города Ржева; 20.1) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Ржева, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения; 21) обеспечивает условия для развития на территории города Ржева массовой физической культуры и спорта; 22) создает условия для массового отдыха жителей города Ржева и организация обустройства мест массового отдыха населения; 23) исключен; 24) формирует и содержит муниципальный архив; 25) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 26) организует сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов; 26.1.) выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе"; 27) организует благоустройство и озеленение территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Ржева; 28) выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкцию объектов капитального строительства, расположенных на территории города Ржева, утверждает местные нормативы градостроительного проектирования города Ржева, ведет информационную систему обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Ржева; 29) осуществляет земельный контроль, за использованием земель городского округа; 30) осуществляет резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд; 31) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств; 32) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Ржева; 33) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Ржева, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения; 34) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Ржева; 35) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 36) устанавливает нумерацию домов, организует освещение улиц и установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов; 37) организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации; 38) координирует участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии города Ржева; 39) объединяет на договорной основе средства предприятий, учреждений, организаций, граждан и городского бюджета для финансирования, строительства, ремонта и содержания объектов производственной и социальной инфраструктуры; 40) привлекает на договорной основе предприятия, учреждения и организации к строительству и содержанию улиц и дорог в городе, объектов природоохранного и другого назначения, русел и берегов рек и водоемов в пределах городской черты. 41) выступает заказчиком на выполнение работ по благоустройству города, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей населения соответствующей территории, на выполнение других работ с использованием предусмотренных для этого собственных материальных и финансовых средств; 42) привлекает граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города Ржева работ в порядке, установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами; 43) устанавливает места, где запрещены забор воды для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купание, плавание на маломерных плавательных средствах, водопой скота; 44) пользуется кредитными ресурсами для финансирования жизнеобеспечения города Ржева; 45) предоставляет кредиты на возмездной и возвратной основе предприятиям, организациям города Ржева в соответствии с Бюджетным Кодексом; 46) пользуется кредитными ресурсами для финансирования жизнеобеспечения города; 47) привлекает заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг; 48) создает условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства; 49) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в городе Ржеве; 50) Исключен; 51) создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка; 52) Исключен; 53) организует решение вопросов местного значения в области охраны здоровья граждан: 53.1) осуществляет формирование органов, уполномоченных на осуществление управления муниципальной системой здравоохранения; развитие организаций муниципальной системы здравоохранения, определение характера и объема их деятельности; Комментарий ГАРАНТа Подпункт 53.2 пункта 2 статьи 46 Устава вступает в силу с 1 января 2012 г. 53.2) утратил силу; 53.3) организует обеспечение учреждений муниципальной системы здравоохранения лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами; 53.4) создает условия для развития и доступности лекарственного обеспечения граждан; 53.5) осуществляет регулярное информирование населения, в том числе через средства массовой информации, о распространенности заболеваний, представляющих опасность для окружающих; 53.6) осуществляет санитарно-гигиеническое просвещение населения; 54) организует проведения профилактических прививок, включенных в Национальный календарь профилактических прививок, в соответствии с объемом поставленных учреждениям муниципальной системы здравоохранения медицинских иммунобиологических препаратов; Комментарий ГАРАНТа Подпункт 55 пункта 2 статьи 46 Устава вступает в силу с 1 января 2012 г. 55) утратил силу; 56) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности: 56.1) создает условия для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; 56.2) осуществляет мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития города Ржева; 56.3) оказывает содействие органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения; 56.4) устанавливает особый противопожарный режим в случае повышения пожарной опасности. 57) организует сохранение, использование, популяризация и государственная охраны объектов культурного наследия: 57.1) сохраняет, использует и популяризует объекты культурного наследия, находящихся в собственности города Ржева; 57.2) осуществляет государственную охрану объектов культурного наследия местного (муниципального) значения; 57.3) определяет порядок организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения; 58) организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений; 58.1) осуществляет муниципальный лесной контроль; 58.2) осуществляет муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей; 58.3) осуществляет муниципальный контроль на территории особой экономической зоны; 58.4) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города Ржева, проводит открытый аукцион на право заключения договора о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом; 58.5) осуществляет муниципальный контроль в соответствии с правовыми актами, принятыми Ржевской городской Думой. 59) осуществляет иные полномочия, возложенные на нее законодательством, Уставом города Ржева, решениями Ржевской городской Думы и постановлениями Главы города Ржева. Статья 47. Муниципальная служба
Организация муниципальной службы, правовой статус муниципальных служащих, порядок присвоения квалификационных разрядов, порядок регулирования муниципальной службы определяются Положением о муниципальной службе в городе Ржеве, принимаемым Ржевской городской Думой в соответствии с законодательством о муниципальной службе. Статья 47.1. Контрольный орган города Ржева
1. Контрольный орган города Ржева - контрольно-счетная палата образуется в целях контроля за исполнением бюджета города Ржева, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета города Ржева, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности. 2. Контрольно-счетная палата города Ржева формируется Ржевской городской Думой. 3. Деятельность Контрольно-счетной палаты осуществляется в соответствии с Положением, утвержденным Ржевской городской Думой. 4. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной палаты города Ржева, подлежат опубликованию. 5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять Контрольно-счетной палате по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции. Статья 47.2. Избирательная комиссия города Ржева
1. Избирательная комиссия города Ржева организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ города Ржева, преобразования города Ржева. 2. Избирательная комиссия города Ржева является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления. 3. Избирательная комиссия города Ржева формируется по решению Ржевской городской Думы в количестве 10 членов с правом решающего голоса. 4. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии города Ржева устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области, а также настоящим Уставом. 5. Полномочия избирательной комиссии города Ржева по решению избирательной комиссии Тверской области, принятому на основании обращения Ржевской городской Думы, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию города Ржева. На период проведения местного референдума избирательная комиссия города Ржева приобретает статус комиссии местного референдума. Глава V. Муниципальные правовые акты
Статья 48. Муниципальные правовые акты
1. В систему муниципальных правовых актов города Ржева входят: 1) Устав города Ржева; 2) правовые акты, принятые на референдуме; 3) нормативные и иные правовые акты Ржевской городской Думы; 4) правовые акты Главы города Ржева; 5) правовые акты Администрации города Ржева и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, в соответствии с настоящим Уставом. 2. Устав города Ржева и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории города Ржева. Иные правовые акты не должны противоречить Уставу города Ржева и правовым актам, принятым на местном референдуме. 3. Ржевская городская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской федерации, уставом города Ржева, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Ржева, решение об удалении Главы города Ржева в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Ржевской городской Думы и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом города Ржева. 4. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области. 5. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тверской области). 6. Официальным печатным средством массовой информации города Ржева является газета "Ржевская правда". 7. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования, иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня его подписания, если иное не указано в самом акте. Порядок опубликования муниципальных правовых актов обеспечивает возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральными законами. Статья 49. Принятие, вступление в силу Устава города Ржева, внесение в Устав изменений и дополнений
1. Устав города Ржева имеет прямое действие и применяется на всей территории города Ржева. 2. Устав города Ржева, решение о внесении изменений в Устав города Ржева принимаются Ржевской городской Думой не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов. 3. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав города Ржева могут вносить: - Глава города Ржева; - Глава администрации города Ржева; - органы территориального общественного самоуправления; - группы депутатов численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Ржевской городской Думы; - инициативные группы граждан, численностью не менее 100 человек, - Ржевский межрайонный прокурор. 4. Проект Устава города Ржева, проект решения Ржевской городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав города Ржева не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав города Ржева, подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Ржевской городской Думой порядка учета предложений по проекту указанного Устава города Ржева, проекту указанного решения Ржевской городской Думы, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту решения Ржевской городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав города Ржева, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава города Ржева в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами. 5. Предложения и замечания по проекту Устава рассматриваются комиссией, созданной Главой города Ржева. 6. Устав города Ржева, решение Ржевской городской Думы о внесении изменений и дополнений в устав города Ржева, подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования. 7. Изменения и дополнения, внесенные в Устав города Ржева и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Ржевской городской Думы, принявшей муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав города Ржева. Комментарий ГАРАНТа Изменения и дополнения, внесенные в Устав города Ржева и предусматривающие создание контрольного органа города Ржева, вступает в силу в порядке, предусмотренном пунктом 6 настоящей статьи 8. Устав города Ржева не может быть изменен в период со дня досрочного прекращения полномочий Главы города Ржева до вступления в должность вновь избранного Главы города Ржева. Статья 50. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения города Ржева, выраженного на местном референдуме. 2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения города Ржева, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия (издания) соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца. 3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления. Глава VI. Экономическая основа местного
Статья 51. Экономическая основа местного самоуправления в городе Ржеве
1. Экономическую основу местного самоуправления в городе Ржеве составляют находящееся в собственности города Ржева имущество, средства бюджета города Ржева, а также имущественные права города Ржева. Статья 52. Имущество города Ржева
1. В собственности города Ржева может находиться: 1) указанное в частях 2 - 4 статьи 50 Федерального закона имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом вопросов местного значения; 2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тверской области. 3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Ржевской городской Думы. 4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения. 2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом. Статья 53. Владение, пользование и распоряжение имуществом города Ржева
1. Органы местного самоуправления города Ржева от имени города Ржева самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Ржева. 2. Органы местного самоуправления города Ржева, вправе передавать имущество города Ржева во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Тверской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами. 3. Порядок и условия приватизации имущества города Ржева определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Ржева, в соответствии с федеральными законами. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет города Ржева. 4. Муниципальное образование город Ржев может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация города Ржева. Администрация города Ржева определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности не реже одного раза в год в порядке, установленном решениями Ржевской городской Думы. Администрация города Ржева от имени города Ржева субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом. 5. Администрация города Ржева ведет реестр муниципального имущества в порядке установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Статья 54. Бюджет города Ржева
1. Город Ржев имеет собственный бюджет. 2. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность бюджета города Ржева и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств города Ржева. 3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета города Ржева и контроль, за его исполнением осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом и положением о бюджетном процессе в городе Ржеве, утверждаемым решением Ржевской городской Думы. 4. Органы местного самоуправления осуществляют свои расходы в пределах финансовых ресурсов и обеспечивают удовлетворение основных жизненных потребностей населения в сферах, отнесенных к вопросам местного самоуправления. 5. Уменьшение доходов или увеличение расходов местного бюджета, возникшие в результате решений, принятых федеральными и областными органами государственной власти, компенсируются органами, принявшими решение. Размер компенсации определяется законодательно, одновременно с принятием соответствующего решения. 6. Решения органов государственной власти, влекущие дополнительные расходы местного бюджета, реализуются органами городского самоуправления в пределах, переданных им в качестве компенсации средств. Глава VII. Участие города Ржева
Статья 55. Участие города Ржева в работе Совета муниципальных образований Тверской области
Город Ржев участвует в работе Совета муниципальных образований Тверской области в соответствии с Уставом указанного Совета. Статья 56. Участие города Ржева в межмуниципальных хозяйственных обществах
Ржевская городская Дума может участвовать в принятии решений об учреждении совместно с представительными органами других муниципальных образований межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения. Статья 57. Участие города Ржева в некоммерческих организациях муниципальных образований
Ржевская городская Дума может участвовать в принятии решений о создании совместно с представительными органами других муниципальных образований некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.
Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
1. Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением города Ржева, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами. 2. Основаниями наступления ответственности Главы города Ржева и депутатов Ржевской городской Думы могут служить только конкретные противоправные решения, действия (бездействие), в случае подтверждения их в судебном порядке. 3. Жители города Ржева вправе отозвать Главу города Ржева и депутатов Ржевской городской Думы в соответствии с Федеральным законом, настоящим Уставом. 4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Тверской области, законов Тверской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий. 5. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Ржева перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном Федеральными законами. Статья 59. Ответственность Ржевской городской Думы перед государством
1. Ответственность Ржевской городской Думы перед государством наступает в случае, если судом установлено, что Ржевской городской Думой принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Тверской области, законам Тверской области, настоящему Уставу; а Ржевская городская Дума в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока, не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт. Губернатор Тверской области в течении одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Тверской области проект закона о роспуске Ржевской городской Думы. 2. Полномочия Ржевской городской Думы прекращаются со дня вступления в силу закона Тверской области о её роспуске. 2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Ржевская городская Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске Ржевской городской Думы. 2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Ржевская городская Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске Ржевской городской Думы. 3. Закон Тверской области о роспуске Ржевской городской Думы может быть обжалован в судебном порядке в течении 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня её подачи.
Статья 61. Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления
1. Исключен. 2. Исключен. 3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Ржевской городской Думы.
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) должностных лиц могут быть обжалованы в суд или в арбитражный суд в установленном законом порядке. Глава IX. Заключительные положения
Статья 63. Вступление в силу настоящего Устава
1. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых Федеральным Законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 года N 131-ФЗ установлены иные сроки вступления в силу, вступает в силу с 1 января 2006 года. 2. Глава города, депутат Ржевской городской Думы, избранные до вступления в силу настоящего Устава, сохраняют свои полномочия до истечения срока, на которой# они избраны. Статья 64. Переходные положения
1. Положения настоящего Устава, касающиеся изменения порядка избрания, полномочий, срока полномочий Главы города Ржева, применяются в отношении Главы города Ржева, избранного после вступления в силу настоящего решения. 2. Положения статьи 31.1 настоящего Устава применяются к депутатам, входящим во фракции, и к фракциям в Ржевской городской Думе, голосование на выборах в которые состоялось после дня вступления в силу настоящего решения.
|
Но, может, главное - это то, что до сей поры в самом Ржеве и во всей его округе в памяти свидетелей военных лет и в генетической памяти их потомков пережитое в муках и борьбе на этой земле - свято. Как нигде… 
Е.М.Ржевская Доска объявлений
22.07.11 09.09.10 06.08.10 
Фотогалерея
|
Интернет-приемная
Здесь Вы можете оставить свое сообщение главе Администрации города Ржева, получить интересующую Вас информацию.
© 2008 Официальный сайт администрации города Ржева