Документы

Устав города
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
ГЛАВА 3.ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ ГОРОДА РЖЕВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГЛАВА 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДЕ РЖЕВЕ
ГЛАВА 4. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГЛАВА 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
ГЛАВА 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДЕ РЖЕВЕ
ГЛАВА 7. УЧАСТИЕ ГОРОДА РЖЕВА В МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ
ГЛАВА 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
ГЛАВА 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
ГЛАВА 11. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 30. Структура органов местного самоуправления города Ржева.

 

            1. Структуру органов местного самоуправления города Ржева составляют Ржевская городская Дума, Глава города Ржева, администрация города Ржева.

            2. Изменение структуры органов местного самоуправления города осуществляется не иначе как путем внесения  изменений в настоящий Устав.

            3. Решение Ржевской городской Думы об изменении структуры  органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении  срока полномочий Ржевской городской Думы, принявшей указанное решение.

 

Статья 31. Ржевская городская Дума.

 

1. Ржевская городская Дума является коллегиальным выборным органом местного  самоуправления, который представляет население города Ржева и осуществляет нормотворческую деятельность.

2. Срок полномочий Ржевской городской Думы - пять лет.

3. Ржевская городская Дума обладает правами юридического лица.

4. Ржевская городская Дума состоит из двадцати одного депутата, избираемого на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права тайным голосованием.

Днем избрания Ржевской городской Думы является день голосования, в результате которого она была избрана в правомочном составе.

5. Ржевская городская Дума правомочна в составе не менее  14 депутатов.

6. Депутат Ржевской городской Думы избирается сроком на пять лет.

7. Основной формой работы Ржевской городской Думы является заседание.

8. Заседания Ржевской городской Думы являются открытыми. В случаях, предусмотренных регламентом Ржевской городской Думы, она вправе проводить закрытые заседания.

9. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Ржевской городской Думы, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, а также правила организационно-технического обеспечения работы заседаний устанавливаются регламентом Ржевской городской Думы.

10. Расходы на обеспечение деятельности Ржевской городской Думы предусматриваются в бюджете города Ржева отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. Организационно-техническое обеспечение деятельности Ржевской городской Думы осуществляет Глава города Ржева.

11. Основания досрочного прекращения полномочий Ржевской городской Думы:

1) в случае принятия  городской Думой решения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования;

 Порядок досрочного прекращения полномочий Ржевской городской Думы утверждается решением Ржевской городской Думы.

Досрочное прекращение полномочий Ржевской городской Думы влечет досрочное прекращение полномочий её депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Ржевской городской Думы не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Ржевской городской Думы проводятся досрочные муниципальные выборы в Ржевскую городскую Думу.

 

Статья  32. Компетенция Ржевской городской Думы.

 

1. В исключительной компетенции Ржевской городской Думы находится:

1) принятие Устава города Ржева, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение городского бюджета, и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом,  находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации, и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия города Ржева в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль, за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

2. К компетенции Ржевской городской Думы также относится:

1) установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством;   

2) утверждение генерального плана города Ржева,

3) установление с учетом требований законодательства Российской Федерации, правил землепользования и застройки территории города Ржева;

4) установление состава, порядка подготовки и утверждения местных нормативов  градостроительного проектирования;

5) принятие местных программ использования и охраны  земель;

6) определение условий общего водопользования на водных объектах, расположенных на территории города Ржева;

7) принятие решения об обращении в суд;

8) принятие решения по протестам и представлениям прокурора на решения Ржевской городской Думы;

9) заслушивание отчетов Главы города Ржева о решении им и администрацией города Ржева вопросов местного значения;

10) принятие решения о проведении местного референдума;

11) назначение голосования по отзыву Главы города Ржева, депутата Ржевской городской Думы, голосования по вопросам изменения границ  города Ржева, преобразования городского округа;

12) назначение выборов Главы города Ржева и депутатов Ржевской городской Думы;

13) изменение границ города Ржева  и наименований районов в городе Ржеве по представлению Главы города Ржева;

14) избрание и освобождение от должности Председателя Ржевской городской Думы, Ответственного секретаря, заслушивание отчетов об их работе;

15) образование, избрание и упразднение постоянных и временных комитетов, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

16) утверждение регламента Ржевской городской Думы, внесение в него изменений и дополнений;

17) утверждение структуры и штатов аппарата Ржевской городской Думы, внесение изменений в них, утверждение расходов на содержание Ржевской  городской Думы;

18) принятие решения о прекращении полномочий депутатов Ржевской городской Думы в случаях, предусмотренных настоящим Уставом;

19) утверждение структуры администрации города по представлению Главы города Ржева;

20) осуществление в соответствии с Уставом Тверской области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;

21) создание целевых фондов для финансирования  городских программ;

22) осуществление иных полномочий в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

 

Статья 33. Председатель Ржевской городской Думы, Ответственный секретарь Ржевской городской Думы.

 

1. Организацию деятельности Ржевской городской Думы осуществляет Председатель Ржевской городской Думы. Председатель Ржевской городской Думы выполняет свои обязанности на  профессиональной постоянной основе или непостоянной основе по решению Думы и подотчетен ей.

2. Председателя Ржевской городской Думы и Ответственного секретаря  Ржевская городская Дума избирает из числа своих депутатов тайным голосованием.

Порядок избрания, отзыва Председателя, Ответственного секретаря и распределения полномочий между ними устанавливается регламентом Ржевской городской Думы. Председатель Ржевской городской Думы может быть отозван,  если за это проголосовало не менее 2/3 от установленного числа депутатов Ржевской городской Думы.

3. Председатель Ржевской городской Думы:

1) созывает, открывает и ведет заседания Ржевской городской Думы, осуществляет предусмотренные регламентом полномочия председательствующего;

2) представляет Ржевскую городскую Думу в отношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, учреждениями, организациями, общественными объединениями;

3) визирует решения, подписывает постановления, распоряжения, протоколы заседаний и другие документы Ржевской  городской Думы;

4) осуществляет правомочия Ржевской городской Думы, как юридического лица;

5) руководит работой аппарата Ржевской городской Думы, назначает и освобождает от должности работников аппарата Ржевской городской Думы;

6) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Ржевской городской Думой или возложены на него законодательством.

4. Председатель Ржевской городской Думы издает постановления и распоряжения по вопросам  организации деятельности Ржевской городской Думы.

5. В случае, если Ржевская городская Дума не избрала Председателя Ржевской  городской Думы и отсутствует избранный Ответственный секретарь Ржевской городской Думы, то до избрания Председателя Ржевской городской Думы все полномочия председателя Ржевской городской Думы выполняет старейший по возрасту депутат (исполняющий обязанности председателя Ржевской городской Думы).

 

Статья  34. Органы Ржевской городской Думы.

1. Ржевская городская Дума на срок ее полномочий создает из числа депутатов постоянные комитеты по вопросам, отнесенным к компетенции Ржевской городской Думы. Структура, порядок формирования, полномочия и организация  работы постоянных комитетов  определяются регламентом Ржевской городской Думы.

    2. Организационно-правовое обеспечение деятельности Ржевской городской Думы, оказание помощи комитетам и депутатам Ржевской городской Думы в подготовке необходимых материалов осуществляет аппарат Ржевской городской Думы.

 

Статья 35. Правовые акты Ржевской городской Думы.

 

1. Ржевская городская Дума по вопросам своей компетенции принимает:

   а) решения – правовые акты нормативного характера;

   б) постановления, распоряжения – правовые акты, не носящие нормативный характер;

   в) резолюции, заявления, обращения – акты декларативного характера, выражающие отношения Ржевской городской Думы к той или иной проблеме.

2.Ржевская городская Дума принимает решения на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, Устава Тверской области, законов Тверской области, иных правовых актов Тверской области,  настоящего Устава.

3. Правотворческая инициатива реализуется внесением в Ржевскую городскую Думу соответствующего проекта решения.

4. Право вносить проект решения в Ржевскую городскую Думу принадлежит Главе города Ржева, депутатам Ржевской городской Думы,  органам территориального общественного самоуправления, а также группам жителей Ржева численностью не менее 100 человек, обладающих избирательным правом.

5. Проекты решений Ржевской городской Думы, предусматривающие  установление, изменения и отмену  местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета,  могут быть вынесены на рассмотрение Ржевской городской Думы только по инициативе Главы города Ржева или при наличии заключения Главы города Ржева.

6. Решения Ржевской городской Думы принимаются  на ее заседаниях. Заседание правомочно, если на нем присутствует 2/3 от установленной численности депутатов Ржевской городской Думы.

7. Решения Ржевской городской Думы принимаются большинством голосов от числа присутствующих  депутатов на заседании Ржевской городской Думы, если иное не предусмотрено настоящим Уставом. Решения, по вопросам, имеющим большое социально-экономическое значение: об утверждении бюджета города, планов и программ развития города, введении и отмене местных налогов и сборов, дополнение и изменение регламента Ржевской городской Думы принимаются большинством голосов от числа избранных  депутатов Ржевской городской Думы

8. Решения, принятые Ржевской городской Думой, в течение трех дней направляются Главе города Ржева для подписания и официального опубликования.

9. Решение Ржевской городской Думы подписывается или отклоняется Главой города Ржева в течение десяти дней со дня поступления в администрацию города Ржева.

 Глава города Ржева вправе отклонить решение Ржевской городской Думы, если это решение, по его мнению, противоречит законодательству, недостаточно обеспечено финансовыми средствами или ущемляет интересы жителей города Ржева.

Отклоненное решение возвращается в Ржевскую городскую Думу с мотивированным обоснованием, либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений не позднее десяти дней с момента поступления решения  в администрацию города Ржева.

 Отклоненное  Главой города Ржева решение вновь рассматривается Ржевской городской Думой в течение месяца со дня поступления. При этом, если решение Ржевской городской Думы будет вновь одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями от установленного числа депутатов Ржевской городской Думы, то решение подлежит подписанию Главой города Ржева в течение семи дней и обнародованию.

  10. Решения Ржевской городской Думы о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.

Правовые акты Ржевской городской Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Иные решения Ржевской городской Думы вступают в силу со дня его подписания, если иное не указано в самом  решении.

Порядок опубликования (обнародование) муниципальных правовых актов обеспечивает возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

 

Статья 36. Депутат Ржевской городской Думы.

 

1. Депутатом Ржевской городской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года.

Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются федеральными законами,  законами Тверской области и настоящим Уставом.

Депутат Ржевской городской Думы представляет интересы своих избирателей и всего населения города Ржева, руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в год.

2. Депутаты Ржевской городской Думы избираются на срок полномочий Ржевской городской Думы. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Ржевской городской Думы нового созыва.

3. Число депутатов, работающих в Ржевской городской Думе на постоянной профессиональной  основе, не может быть более двух человек.

На депутатов, работающих на постоянной профессиональной основе, распространяются социальные гарантии, предусмотренные для муниципальных служащих.

4. Полномочия депутата Ржевской городской Думы не могут быть переданы другому лицу.

5. Депутаты Ржевской городской Думы, не работающие в Ржевской городской Думе на постоянной профессиональной основе, имеют право получать компенсацию из бюджета города на покрытие расходов, связанных с депутатской деятельностью. Размер компенсации, порядок и условия ее выплаты определяются решением Ржевской городской Думы, вступающим в силу после его опубликования в городских средствах массовой информации.

6. Порядок выборов депутатов Ржевской городской Думы устанавливается в соответствии с Федеральным законом и законом Тверской области.

7. Депутатам Ржевской городской Думы гарантируются условия для беспрепятственного эффективного осуществления полномочий, защиту прав, чести и достоинства.

Депутаты Ржевской городской Думы не могут быть задержаны (за исключением случаев задержания на месте преступления), подвергнуты обыску по месту жительства или работы, арестованы, привлечены к уголовной ответственности без согласия прокурора Тверской области.

 

 Статья  37. Досрочное прекращение полномочий депутата

Ржевской городской Думы.

 

1. Полномочия депутата Ржевской  городской Думы прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которым иностранный гражданин имеет право  быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9)  досрочного прекращения полномочий Ржевской городской Думы;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её, альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом.

 

         Статья 38. Глава города Ржева.

 

            1. Глава города Ржева является высшим должностным лицом города Ржева и наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава города Ржева подконтролен и  подотчетен непосредственно населению и Ржевской городской Думе.

2. Глава города Ржева избирается на муниципальных выборах на срок 5 лет и возглавляет администрацию города Ржева.

3. Главой города Ржева может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 год.

4. Полномочия Главы города Ржева начинаются со дня его вступления в должность. Вступление в должность Главы города Ржева осуществляется не позднее 15 дней со дня избрания.

5. При вступлении в должность Глава города Ржева приносит присягу жителям города Ржева: "Вступая в должность Главы города Ржева,  клянусь своей честью и совестью соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав города Ржева, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать демократический конституционный строй, интересы жителей города, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности Главы города Ржева.». Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Ржевской городской Думы, почетных граждан города Ржева, представителей общественности и органов территориального общественного самоуправления.

6. В случае, если выборы нового Главы города Ржева не состоялись или он не избран, полномочия Главы города Ржева сохраняются до избрания и вступления в должность вновь избранного Главы города Ржева.

7. Полномочия Главы города Ржева прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы города Ржева.

8. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий Главы города Ржева применяется только к Главе города, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

9. Главе города Ржева обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Глава города Ржева осуществляет свои полномочия на постоянной профессиональной основе.

10. Статус Главы города Ржева и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются  Федеральным  законом.

 

Статья 39.  Полномочия Главы города Ржева.

 

1. Глава города Ржева:

1) представляет город Ржев в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует решения Ржевской городской Думы в порядке, установленном настоящим Уставом;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты; 

4) обращается с ежегодным посланием к населению Ржева о положении в городе и основных направлениях деятельности местного самоуправления на предстоящий год;

5) обеспечивает взаимодействие администрации города Ржева  с Ржевской городской Думой и содействует развитию системы местного самоуправления города, учитывает предложения депутатских комитетов  и депутатов Ржевской городской Думы;

6) дает согласие на назначение начальника городского подразделения милиции общественной безопасности;

7) выносит на рассмотрение Ржевской городской Думы предложения об изменении границ города Ржева;

8) обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области в соответствии с Уставом Тверской области;

2. Выполняя функции Главы администрации города Ржева, Глава города Ржева:

1) осуществляет полномочия администрации города Ржева, как юридического лица, имеет печать с изображением герба города Ржева;

2) представляет на утверждение Ржевской городской Думы структуру администрации города Ржева;

3)  организует управление городским хозяйством, социальной и другими сферами, осуществляет меры по обеспечению законности, защите прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка;

4) организует разработку бюджета и программ социально-экономического развития города, представляет их на утверждение в Ржевскую городскую Думу; ежегодно отчитывается об их исполнении, о расходовании средств бюджета;

5)  назначает и освобождает от должности заместителей Главы города Ржева, руководителей отделов администрации города Ржева и иных должностных лиц  администрации;

6) осуществляет общее руководство учреждениями, финансируемыми из городского бюджета, а также осуществляет полномочия по управлению предприятиями, находящимися в муниципальной собственности в соответствии с разграничением полномочий, установленных настоящим Уставом;

7) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

8) утверждает подготовленную на основе генерального плана города документацию по планировке территории;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

 Но, может, главное - это то, что до сей поры в самом Ржеве и во всей его округе в памяти свидетелей военных лет и в генетической памяти их потомков пережитое в муках и борьбе на этой земле - свято. Как нигде…

Е.М.Ржевская

История Ржева

Доска объявлений

22.07.11

09.09.10

06.08.10

Все объявления

Баннер Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)
Фотогалерея

История

Ржев современный